各鎮人民政府，各街道辦事處，高新區管委會，臨港經濟開發區管委會：

　　為切實加強獸用抗菌藥綜合治理，有效遏制動物源細菌耐藥、整治獸藥殘留超標，全面提升畜禽綠色健康養殖水平，促進畜牧業高質量發展，按照省農業農村廳《關于印發<江蘇省獸用抗菌藥使用減量化行動方案（2021—2025年）>的通知》（蘇農牧〔2021〕29號）以及無錫市農業農村局《關于印發<無錫市獸用抗菌藥使用減量化行動實施方案（2021—2025年）>的通知》（錫農發〔2022〕5號）的要求，我局制定了《江陰市獸用抗菌藥使用減量化行動實施方案（2021—2025年）》，現印發你們，請結合實際，認真組織實施。

　　附件：1．江陰市獸用抗菌藥使用減量化行動領導小組名單

　　       　2．江陰市獸用抗菌藥使用減量化行動實施方案（2021—2025年）

　　附件1

　　江陰市獸用抗菌藥使用減量化行動領導小組名單

　　組  長：

　　萬小溪    市農業農村局局長

　　副組長：

　　冉隆峰    市農業農村局副局長

　　成  員：

　　丁建英    市農業綜合行政執法大隊大隊長

　　焦  鈺    市農產品質量安全監管科科長

　　劉亞雄    市農業綜合行政執法大隊副大隊長

　　徐向前    市水產畜牧技術推廣中心副主任

　　附件2

　　江陰市獸用抗菌藥使用減量化行動實施方案（2021-2025年）

　　為認真貫徹落實江蘇省農業農村廳《江蘇省獸用抗菌藥使用減量化行動方案（2021—2025年）》以及無錫市農業農村局《無錫市獸用抗菌藥使用減量化行動實施方案（2021—2025年）》的要求，結合我市實際，在前期試點的基礎上，制定本實施方案。

　　一、行動目標

　　以生豬、蛋禽、奶牛等畜禽品種為重點，穩步推進獸用抗菌藥使用減量化行動（以下簡稱“減抗”），切實提高畜禽養殖環節獸用抗菌藥安全、規范、科學使用的能力和水平，確保肉蛋奶等畜禽產品的獸藥殘留監督抽檢合格率穩定保持在98%以上，動物源細菌耐藥趨勢得到有效遏制。

　　到2023年末，我市全部畜禽規模養殖場實施養殖減抗行動，建立完善并嚴格執行獸藥安全使用管理制度，做到規范科學用藥，全面落實獸用處方藥制度、獸藥休藥期制度和“獸藥規范使用”承諾制度。

　　二、行動任務

　?。ㄒ唬娀F用抗菌藥全鏈條監管

　　1．加強獸用抗菌藥生產經營監管。嚴格實施《獸藥生產質量管理規范（2020年修訂）》，嚴禁獸藥生產經營企業制售促生長類抗菌藥物飼料添加劑。加大獸用抗菌藥質量監督抽檢力度，實施“檢打聯動”，嚴查隱性添加禁用成分或其他成分。嚴格落實獸藥二維碼追溯制度，確保獸藥產品全部賦碼上市，獸藥生產經營企業產品入庫、出庫追溯數據全部準確上傳至國家獸藥產品追溯系統。加強原料藥管理，防止非法流入養殖環節。強化獸藥網絡銷售平臺監督，嚴厲打擊通過互聯網違法銷售假劣獸藥行為。通過開展“雙隨機、一公開”監督抽查、飛行檢查等加強獸藥生產經營企業監管。

　　2．加強獸用抗菌藥使用監管。加強飼料生產經營企業監管，組織開展非法添加藥物及違禁物質專項監測，嚴肅查處違法違規行為。加強養殖場（戶）用藥監管，除允許在商品飼料中使用的抗球蟲類和中藥類藥物以外，嚴禁在自配料中添加其他任何獸藥。壓實養殖場（戶）規范用藥主體責任，督促指導養殖場（戶）建立完善獸藥采購、存儲、使用等管理制度，嚴格執行獸藥使用記錄制度、獸用處方藥制度、獸藥休藥期制度等安全使用規定，準確真實記錄獸藥使用情況，嚴禁超范圍、超劑量用藥。創新獸藥使用管理制度，建立實施養殖場（戶）“獸藥規范使用”承諾制，將其作為自主開具食用農產品達標合格證的重要依據。在養殖場（戶）出售畜禽及其產品時，官方獸醫要按照動物產地檢疫規程等規定，對用藥記錄等養殖檔案進行查驗核對。加大懲戒力度，對違規用藥行為依法從重處罰，涉嫌犯罪的，移交公安部門立案查處。

　?。ǘ┘訌姭F用抗菌藥使用風險控制

　　1．實施畜禽產品獸藥殘留監控。結合我市實際，制定實施年度畜禽產品獸藥殘留監控計劃，加大檢測力度，及時掌握風險因子，控制殘留風險；針對重點養殖畜種開展獸藥殘留風險監測，發現問題及時依法處理。

　　2．開展動物源細菌耐藥性監測。積極配合省、無錫市年度動物源細菌耐藥性監測計劃，組織開展耐藥性監測，提升耐藥性風險管控能力。

　?。ㄈ┲С肢F用抗菌藥替代產品應用

　　1．促進獸用中藥產業健康發展。鼓勵支持獸用中藥生產企業積極研發新型中獸藥，將獸用中藥生產企業納入農業產業化龍頭企業支持范圍，享受農產品加工相關支持政策。

　　2．遴選推廣替代產品。組織教學科研單位、減抗達標養殖場（戶）等，開展安全高效低殘留獸用抗菌藥替代產品篩選評價工作，引導養殖場（戶）正確選用替代產品。支持綠色養殖技術推廣和產品研發，鼓勵統籌基層動物防疫補助經費等相關項目資金，對推廣使用獸用中藥等替代產品力度大、成效好的養殖場（戶）給予獎勵。

　?。ㄋ模┘訌姭F用抗菌藥使用減量化技術指導服務

　　1．強化從業人員宣傳教育。強化養殖主體、畜牧獸醫技術服務人員培訓教育，將獸用抗菌藥減量使用相關技術規范納入高素質農民培育項目課程體系，并作為鄉村獸醫、基層動物防疫隊伍培訓的重要內容。充分利用各種媒體，科普宣傳規范用藥知識、輪換用藥原則、精準用藥方法等，提高從業人員規范用藥意識和水平。

　　2．開展技術服務。實施“科學使用獸用抗菌藥”公益接力行動，發揮行業協會以及相關行業組織作用，組織引導獸藥生產經營企業和養殖龍頭企業，以公司帶農戶方式，邀請專家進村入戶進行現場技術指導，逐場逐戶推廣普及科學用藥知識和技術，力爭“十四五”末實現對規模養殖場（戶）技術指導服務全覆蓋。

　?。ㄎ澹嫿ǐF用抗菌藥使用減量化激勵機制

　　1．開展養殖場（戶）減抗成效評價。各鎮街按照江蘇省獸用抗菌藥使用減量化行動養殖場（戶）減抗效果評價打分表和江蘇省獸用抗菌藥使用減量化行動養殖場（戶）減抗效果評價材料要求（見附件4），組織開展轄區內養殖場（戶）減抗成效初評工作，并將減抗達標養殖場（戶）名單報市農業農村局。減抗達標將作為創建省級畜牧生態健康養殖示范場的重要參考。

　　2．推廣養殖減抗典型模式。要及時總結提煉不同畜禽品種養殖減抗經驗做法，遴選一批養殖場（戶）減抗典型案例，以多種方式宣傳推介，充分發揮示范引領作用。

　　3．開展養殖減抗先進鎮街評選。減抗工作已納入國務院食品安全工作評議考核，并列為國家農產品質量安全縣創建重要指標。有條件的鎮街要按照本方案要求，整鎮（街）開展減抗工作。對推進工作較好、完成質量較高的鎮街或養殖場（戶），給予適當獎勵。

　　三、進度安排

　?。ㄒ唬┎渴饐?。2021年12月開始在全市范圍啟動實施，市農業農村局結合實際，制定全市減抗行動實施方案，做到分級分類、由易到難、有序安排。各鎮街1月底前完成轄區內規模養殖場（戶）數調查摸底，以規模養殖場（戶）為單元建立臺賬，明確具體責任人、聯絡人。

　?。ǘp抗實施。2022年起，每年1月底前，市農業農村局完成全市參加減抗行動工作的養殖場（戶）報名、初審工作，確定當年度參加減抗行動工作的養殖場（戶）名單，組織開展宣傳培訓和技術指導等工作。

　　2022年，全市50%以上規模養殖場（戶）實施減抗行動；

　　2023年，全市100%以上規模養殖場（戶）實施減抗行動。

　　2024年—2025年，對發布的獸用抗菌藥使用減量化達標養殖場（戶），組織開展監督檢查，實行動態管理制度。

　?。ㄈ┻_標評價。減抗行動實施次年1月底前完成上年度參加減抗行動企業達標初評工作，初評達標的養殖場（戶）名單和企業自評材料報無錫市農業農村局。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬娀M織領導。市農業農村局要加強全市參加減抗行動養殖場（戶）報名、審核工作，積極開展技術培訓指導，加強實施過程監管。各鎮街要把開展減抗行動擺在重要位置，統籌推進各項政策措施落實落地，并于每年11月底前將畜禽養殖減抗工作實施進展情況報市農業農村局。參加單位要高度重視獸用抗菌藥使用減量化工作，加強組織領導，完善管理措施,確保各項工作落到實處。

　?。ǘ娀夹g支撐。市農業農村局要主動邀請省、市級獸用抗菌藥使用減量化專家庫成員及相關教學科研單位，為畜禽養殖減抗行動提供專業指導，承擔獸用抗菌藥耐藥性風險評估任務，提供風險管理和政策建議。

　?。ㄈ娀O督管理。對發布的獸用抗菌藥使用減量化達標養殖場（戶），實行動態管理制度，每年組織開展監督檢查，對不符合達標評定標準，發現提供虛假資料、樣品或采取其他欺騙手段，出現因使用獸用抗菌藥引發動物源性食品安全和公共衛生事件的，撤銷其獸用抗菌藥使用減量化達標養殖場稱號。

　　聯系人：任湘蓮，電話：86412010。