各鎮人民政府、街道辦事處：

　　為加強政府專項資金管理，提高財政資金使用效益，結合我市實際，市農業農村局、市財政局制定了《江陰市集體經濟相對薄弱村財政專項補助資金管理實施細則》，現予以印發執行。

　　
 

　　

　　　江陰市農業農村局        江 陰 市 財 政 局

2021年10月28日

　　江陰市集體經濟相對薄弱村

　　財政專項補助資金管理實施細則

　　第一條  為規范和加強集體經濟相對薄弱村財政專項補助資金管理，提高財政資金使用效率，根據《中華人民共和國預算法》、《江陰市本級政府專項資金管理辦法》等法律、法規和有關規定，制定本細則。

　　第二條  根據市委辦、政府辦《關于扶持集體經濟相對薄弱村發展助力鄉村振興的實施意見》（澄委辦〔2021〕23號），設立集體經濟相對薄弱村財政專項補助資金（以下簡稱專項資金）。

　　第三條  市農業農村局管理職責：

　?。ㄒ唬胸斦种贫▽ｍ椯Y金管理實施細則；

　?。ǘ└鶕弦荒甓葘ｍ椯Y金使用情況，申報下一年度專項資金預算；

　?。ㄈ胸斦指鶕霞壩募蠛捅炯墝嶋H情況實行項目庫管理，確定年度重點獎補項目及比例，督查檢查獎補項目建設進度及質量，組織項目驗收；

　?。ㄋ模﹪栏駡绦袑ｍ椯Y金年度預算，按照專項資金使用需求，及時申請撥付資金；

　?。ㄎ澹┴撠煂ｍ椯Y金實施監督管理，組織開展專項資金審查；

　?。┓?、法規、規章規定的其他職責。

　　第四條  市財政局管理職責：

　?。ㄒ唬┡浜鲜修r業農村局制定專項資金管理實施細則；

　?。ǘ┴撠煂ｍ椯Y金的年度預算安排；

　?。ㄈ修r業農村局確定專項資金項目使用計劃并下達資金；

　?。ㄋ模ｍ椯Y金使用情況進行監督和管理，指導鎮（街道）加強資金管理；

　?。ㄎ澹┓?、法規、規章規定的其他職責。

　　第五條  鎮（街道）政府（辦事處）職責：

　?。ㄒ唬┴撠熃⑾鄬Ρ∪醮迥甓软椖繋?，原則上轄區內相對薄弱村申請的獎補項目須在項目庫內；

　?。ǘ┴撠煂爡^內相對薄弱村申請的獎補項目進行建設內容審核，督查建設進度及質量，完成項目初驗，對項目后期進行持續跟蹤監管；

　?。ㄈ爡^內相對薄弱村申請的獎補項目的合規性、真實性和申報材料的準確性、完整性負責；

　?。ㄋ模爡^內相對薄弱村申請的獎補項目予以配套，及時下撥市級財政資金，完成無錫市陽光惠民監管平臺數據更新，并配合做好績效考評工作；

　?。ㄎ澹┓?、法規、規章規定的其他職責。

　　第六條  村集體經濟組織職責：

　?。ㄒ唬┌凑找幎ǔ绦蜃龊庙椖可陥蠊ぷ?，對申報項目組織可行性論證，秉承“公開透明、留底留痕”原則，全過程管控項目建設進度及建設質量，收集臺賬資料，對項目資產安全負責；

　?。ǘ┞鋵?ldquo;實事求是、公開公正”原則，將資金使用情況納入財務公開內容，接受村民監督，配合做好績效考評工作；

　?。ㄈ┓?、法規、規章規定的其他職責。

　　第七條  專項資金管理遵循公開透明、規范管理、績效評價、跟蹤監督的原則。

　　第八條  專項資金支出的范圍、方式、標準。

　?。ㄒ唬┭a助對象：市委辦、政府辦《關于扶持集體經濟相對薄弱村發展助力鄉村振興的實施意見》（澄委辦〔2021〕23號）文件中明確的24個集體經濟相對薄弱村。

　?。ǘ┆勓a方式及用途：通過市領導慰問補助、定額補助、項目獎補等途徑落實專項資金。專項資金主要用于保障村級集體正常運轉、經營性產業項目、改善農村人居環境等。

　?。ㄈ┭a助標準：

　　1．市領導慰問補助：按照每名市領導30萬元標準給予相對薄弱村慰問補助，保障村級集體正常運轉；

　　2．定額補助：按照每村10萬元標準給予相對薄弱村定額補助，保障村級集體正常運轉；

　　3．項目獎補：重點用于相對薄弱村產業發展項目，作為無錫市相對薄弱村扶持項目配套。市農業農村局會同市財政局對申報項目進行實地考察、現場評審，根據相對薄弱村申報的產業發展項目的預計投入、預期收益、鎮級投入情況擬定獎補項目及額度，經市農業農村局黨委會審定通過、公示后，報無錫市農業農村局評審。在此基礎上，未通過無錫市級評審和驗收的獎補項目市級配套及剩余專項資金，用于相對薄弱村村級公益事業建設一事一議、農村人居環境整治提升獎補。

　　第九條  專項資金支出的程序。

　?。ㄒ唬┦蓄I導慰問補助：按照市委、市政府統一安排，在年底走訪慰問活動前，從專項資金中申請市領導走訪送溫暖資金，報市分管領導同意后，由市領導送至掛鉤相對薄弱村。

　?。ǘ┒~補助：在每年11月份下達。

　?。ㄈ╉椖开勓a：申報項目應于當年度開工建設，原則上1年內完成建設，次年10月底前完成市本級復驗。鎮（街道）初驗后，報市農業農村局申請復驗，市農業農村局會同市財政局復驗后，報無錫市農業農村局申請驗收，驗收通過后撥付獎補資金。

　　用于相對薄弱村村級公益事業建設一事一議、農村人居環境整治提升的獎補，參照相應的專項資金管理實施細則執行。

　　第十條  市財政局、市農業農村局對專項資金的使用及管理情況進行檢查和監督。對虛報、套取、私分、挪用各種專項資金等行為的單位和個人，一經發現按有關規定嚴肅處理，并追究相關部門和單位的責任。

　　第十一條  建立績效考評制度。每年由市農業農村局對專項資金支出進行績效自評。市財政局根據有關規定組織專家或委托中介機構對專項資金支出進行績效考評。

　　第十二條  本細則由市農業農村局、市財政局負責解釋。

　　第十三條  本細則自2021年1月1日起施行。原《關于印發〈江陰市集體經濟薄弱村財政專項補助資金管理實施細則〉的通知》（澄農發〔2019〕66號）同時廢止。