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    市城管局

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    信息索引號 01404053X/2021-02527 生成日期 2021-04-23 公開日期 2021-05-06
    文件編號 澄政辦發〔2021〕32號 公開時限 長期公開 發布機構 江陰市人民政府辦公室
    公開形式 網站、文件、政府公報 公開方式 主動公開 公開范圍 面向社會
    有效期 長期 公開程序 部門編制,經辦公室審核后公開 體裁 意見
    主題(一級) 城鄉建設、環境保護 主題(二級) 城鄉建設(含住房) 關鍵詞 城市,鄉鎮,治理,監測
    效力狀況 有效 文件下載
    內容概述 關于扎實開展全市被撤并鎮街市容環境整治提升工作的實施意見
    關于扎實開展全市被撤并鎮街市容環境整治提升工作的實施意見

    澄政辦發〔2021〕32號

    市政府辦公室關于扎實開展全市被撤并鎮街市容環境整治提升工作的實施意見

     

    各鎮人民政府,各街道辦事處,高新區管委會,臨港經濟開發區管委會,市各委辦局,各直屬單位:

    為加快建設“美麗江陰”,進一步提升城鄉人居環境,根據《關于扎實推進美麗江陰建設的實施意見》(澄委發〔2020〕58號)、《市政府關于扎實開展江陰城市更新工作的實施意見》(澄政發〔2020〕115號)等文件精神,現就開展全市被撤并鎮街市容環境整治提升工作制定如下實施意見。

    一、指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實市委十三屆十一次全會、全市城鄉建設工作會議暨城市更新工作動員會精神,以“產業更高端、創新更澎湃、城市更美好、人民更幸福”為總體目標,全面落實城市更新目標以及城市精細化管理要求,以深入開展市容環境整治提升為載體,以整治群眾反映強烈的城鄉環境薄弱地段臟亂差現象為突破口,加快配套完善城鄉基礎設施,著力改善城鄉市容面貌,努力實現城市管理規范化、精細化、長效化,不斷提升城鄉人居環境質量,為建設現代化濱江花園城市提供強有力的保障。

    二、基本原則

    (一)以人為本,聚焦民生。堅持以人民為中心的理念,將被撤并鎮街市容環境整治提升作為保障和改善民生的重要內容,集中力量解決與群眾生活密切相關、群眾反映強烈的突出問題,切實做到體現民意、服務民生。

    (二)因地制宜,科學管理。堅持一區塊一策,結合各被撤并鎮街實際情況,科學制定整治提升舉措,剖析問題根源,加強源頭管控,合理配置人力、物力、財力,突出集約節約,務求取得實效。

    (三)屬地負責,部門協作。堅持屬地負責制,各鎮人民政府(街道辦事處)統一領導,市相關部門各司其職,注重上下聯動,強化部門協作,形成工作合力。

    (四)廣泛發動,社會參與。注重宣傳發動,動員被撤并鎮街居民群眾積極參與,發揮人民群眾的主體作用,提升居民群眾的文明素質,努力形成“政府主導、社會參與”的良好局面。

    三、整治范圍

    此次被撤并鎮街市容環境整治提升工作主要涉及:高新區長山區塊,利港街道西石橋區塊,璜土鎮石莊區塊,青陽鎮桐岐區塊,徐霞客鎮馬鎮、峭岐區塊,華士鎮陸橋區塊,周莊鎮長壽區塊,長涇鎮河塘區塊,顧山鎮北國區塊,祝塘鎮文林區塊等。

    四、主要內容

    針對全市被撤并鎮街存在的環境臟亂差等問題,重點圍繞老舊街區改造提升、環境秩序綜合整治、基礎設施優化升級、長效管理全面落實等方面,扎實開展市容環境整治提升,使被撤并鎮街市容鎮貌明顯改善,基礎設施承載能力進一步增強,城市管理體制機制逐步健全,長效管理水平不斷提高,加快實現城鄉環境整潔有序、人民群眾滿意度顯著提升。

    (一)老舊街區改造提升。對被撤并鎮街老舊街區實施改造更新,完善街區內基本公共服務功能、基礎設施更新改造、改善公共空間環境等,各鎮街年內至少完成一條主要道路街景立面綜合改造。深入開展沿街建筑外立面整治,清理、拆除墻體外立面廢棄的附屬設施,對污損、破損、脫落、嚴重陳舊的幕墻、外墻墻面或立柱貼面,督促產權人、使用人進行維修、出新,保持城市建筑外立面設施完好、整潔。規范設置街頭雕塑、街景小品和城市家具,定期養護保潔。開展背街小巷環境綜合治理,切實解決環境差、秩序亂、行路難等突出問題,達到路平、水暢、燈亮,市政、環衛、綠化配套設施齊全,市容環境整潔有序。

    (二)環境秩序綜合整治。堅持以市容管理標準化、規范化、精細化為抓手,深入開展停車秩序、門店秩序、戶外廣告等專項整治,通過市容違法行為“專項整”、顯見性市容問題“長效治”的方法手段,進一步落實巡查管控機制,確保顯見性市容問題不反彈。在有條件的公共區域、背街小巷、次干道、農貿市場周邊,合理規劃建設和設置停車場(點),扎實開展停車秩序集中整治行動,重點整治不按規定亂停放的行為,加強巡查管控,加大處罰力度。保持市容環衛責任全覆蓋,主次干道市容環衛責任書簽約率達100%,履約率超95%。加強沿街門店、單位市容環衛責任制的落實,集中清理各類店外經營、店外作業、倚門出攤、展示商品和亂堆亂放、亂搭亂建、隨意晾曬衣物(拖把)等行為。嚴格落實戶外廣告設置各項規范和要求,堅決遏制新增違規戶外廣告,清理整治臨街門(窗)內外違規廣告和樓頂違規店招標牌,落實長效管理。

    (三)基礎設施優化升級。強化市政設施管理、維護意識,推進道路路面維護、城市排水管道疏浚等工作。規范設置和整合各類架空線網,拆除廢棄線桿,加大架空通信線纜入地改造力度,及時清理設施表面的雜物,禁止亂貼亂畫、亂扯亂掛等行為。推廣“公園綠地+”,對主次干道、街頭轉角、老舊小區、橋堍、閑置地塊等小微地塊進行綠化“微改造”,不斷增強公園綠地均衡性、連貫性、可達性和通透性。嚴格落實綠化養護管理職責,抓好公共綠地管理養護工作。

    (四)長效管理全面落實。堅持硬件改善與軟件提升并舉,一手抓凈化、美化、綠化等城市硬環境打造,一手抓提升市民文明素質、改善公共服務等城市軟環境建設,全面提升城市整體形象。嚴格執行城市市容市貌、戶外廣告、行政執法、市政管養、環衛保潔等規范管理標準,積極借鑒環境綜合整治行動的經驗做法,創新城市建設管理運行體制機制,打造城市建設管理新標桿。建立環境長效管控機制,按照“五有”(有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查)要求,通過科學嚴格的管理,深化治理,科學統籌,全面提升城鄉環境長效管理水平。

    五、經費保障

    市財政設立專項獎補資金,用于被撤并鎮街市容環境整治提升工作。各鎮街按照有關要求申報整治提升項目,項目完工時間截止到2022年6月,各被撤并鎮街獎補資金原則上按投入資金(以工程審計價為準)的50%予以獎補,且每個被撤并鎮街獎補資金不超過200萬元,開放園區參照市有關政策自行承擔。

    (一)申報要求。所申報項目內容符合被撤并鎮街整治提升工作具體要求,凡列入省道市道及相關業務條線部門的改擴建、維修及日常養護項目的,不予申報。

    (二)申報程序。由各鎮街對照標準要求組織項目申報,市城管委辦公室會同市相關職能部門對申報項目進行材料審查和現場勘查,經綜合評定后確定為整治提升項目名單。

    (三)項目驗收。項目完工后,各鎮街及時向市城管委辦公室申請項目驗收,并提交項目驗收資料。市城管委辦公室組織市相關職能部門對申報項目開展資料審核和現場復查,逐項審核申報項目的立項資料、招投標資料、項目合同、竣工驗收審計資料等,并現場核查建設內容、項目類型、投用情況等。驗收合格后,按程序發放獎補資金。

    六、工作措施

    (一)加強組織領導。充分發揮市城市管理委員會(以下簡稱“市城管委”)在被撤并鎮街市容環境整治提升工作中的統籌協調作用,切實加強組織協調、監督檢查和考核獎懲。各鎮街園區作為整治提升工作的實施主體,要將此項工作納入重要議事日程,成立以主要領導為組長的整治提升工作領導小組,負責各項具體工作,明確重點任務,按照責任分工和時間節點抓緊推進,確保按時完成整治目標。

    (二)強化指導保障。市城管委各成員單位特別是公安、自然資源規劃、住建、公用、交通運輸、水利、農業農村等職能部門要結合各自職責組織好專項整治工作,盡職盡責抓推進,盡心盡力抓落實,全力解決整治中出現的各類問題,按照責任分工強化督查指導,密切配合,合力推進整治提升工作。

    (三)嚴格考核獎懲。由市城管委辦公室牽頭,會同市各職能部門對整治提升工作進行聯合檢查考核和綜合評定,并納入市委、市政府高質量考核體系。對整改成效明顯的單位、個人給予評優評先、經費獎勵;對工作不力、問題突出的單位、個人,進行通報批評、追究責任。

    (四)深入宣傳發動。各鎮街園區要加大被撤并鎮街市容環境整治提升工作的宣傳力度,廣泛宣傳整治的意義和要求,引導廣大居民和社會各界通過多種形式參與整治工作。

     

    江陰市人民政府辦公室

    2021年4月23日

    (此件公開發布)

     

     

    抄送:市委各部門,市人大常委會辦公室,市政協辦公室,市紀委辦公室,市法院,市檢察院,市人武部,市各群團,各駐澄單位。

    江陰市人民政府辦公室 2021年4月23日印發

     

    政策關聯解讀: 《關于扎實開展全市被撤并鎮街市容環境整治提升工作的實施意見》的政策解讀

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