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    市農業農村局

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    當前位置: 首頁 >  市農業農村局 > 信息公開 > 政府信息公開目錄 > 法規文件及解讀
    信息索引號 01404053X/2021-03981 生成日期 2021-09-20 公開日期 2021-09-20
    文件編號 公開時限 長期公開 發布機構 江陰市農業農村局
    公開形式 網站、文件、政府公報 公開方式 主動公開 公開范圍 面向社會
    有效期 長期 公開程序 部門編制,經辦公室審核后公開 體裁 其他
    主題(一級) 農業、林業、水利 主題(二級) 農業、林業、畜牧業、漁業 關鍵詞 農村,農民,文件,總結
    效力狀況 有效 文件下載
    內容概述 關于江陰市農村集體經營性建設用地入市凈收益管理的政策解讀
    關于江陰市農村集體經營性建設用地入市凈收益管理的政策解讀

      

    為切實加強農村集體經營性建設用地入市土地增值收益的管理,規范集體土地增值收益管理行為,市農業農村局、財政局、自然資源和規劃局聯合制定了《江陰市農村集體經營性建設用地入市凈收益管理辦法(試行)》,做如下政策解讀:

      

    • 本辦法適用范圍

    江陰市行政區域內的農村集體經營性建設用地入市土地凈收益(以下簡稱入市凈收益)的管理、使用,適用本辦法。

      

    • 入市凈收益的概念

    本辦法所稱入市凈收益,是指農村集體經濟組織將集體經營性建設用地使用權,通過出讓、出租、作價出資(入股)等方式入市交易總價款扣除調節金、取得成本和土地開發支出等相關費用后的收益。取得成本包含相關稅費與補償安置費用。補償安置費用按照江陰市被征地農民基本生活保障等的有關政策核算。

      

    • 入市凈收益管理和監管的部門

    鎮級入市凈收益納入財政資金監管,由鎮(街道)財政部門統一管理。村級入市凈收益納入村集體資產監管,市農業農村局、鎮(街道)相關職能部門加強村集體資產的指導和監督工作;各村集體經濟組織做好入市凈收益的日常管理工作。

      

    四、入市凈收益的使用原則

      

    入市凈收益的使用管理堅持協調統籌、權責一致、合理分配、保值增值的原則,優先保障集體發展和農民長遠利益,確保集體經濟持續壯大、農民穩定增收。

      

    五、村級入市凈收益的使用范圍

      

    村級入市凈收益列入村集體收益統一管理,主要用于社會保障、完善基礎設施和提升農村公共服務等公益事項,以及本集體經濟組織的投資發展、教育獎勵、貧困戶和老年人補貼等民生項目的支出,也可以折股量化到本集體經濟組織成員,但不宜用于一次性分配。

      

    • 鎮級入市凈收益管理的要求

    鎮級入市凈收益使用應當嚴格執行財政財務預決算、開支審批等管理制度,納入鎮(街道)財政監管平臺。

      

    • 村級入市凈收益管理的要求

    村級入市凈收益使用應當嚴格執行財務預決算、開支審批、民主管理和財務公開等管理制度,收到時按入市方式作集體經濟組織收入、投資收益等核算,支出時嚴格遵循財經紀律和集體經濟組織財務管理相關規定,嚴禁賬外核算、私設小金庫,同時納入農村集體“三資”智慧監管平臺,做到農經和紀檢監察組織實時查詢、實時指導、實時監管及審核,并向集體經濟組織成員公開,接受成員的監督。

      

    • 加強入市凈收益審計

    市審計部門按照《中華人民共和國審計法》《農業部辦公廳關于印發〈農村集體經濟組織審計規定〉的通知》(農辦經〔20081號)的有關規定,對入市凈收益使用情況進行審計,將審計結果及時公開,接受監督。

      

    • 加強責任追究

    市、鎮(街道)紀檢監察組織、相關職能部門在對入市凈收益管理監督過程中,對發現違反有關規定的單位和個人,及時作出黨紀政紀處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

      

    • 實施時間和其他說明

    本辦法自20211016日起實施,有效期至江陰市農村集體經營性建設用地入市試點結束。實施期間,如遇國家、省和無錫市新出臺規定與本辦法不一致的,按國家、省和無錫市新出臺規定執行。

    政策解讀關聯:澄農規發[2021]1號 http://www.louisledford.com/doc/2021/09/22/989610.shtml

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