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    市農業農村局

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    當前位置: 首頁 >  市農業農村局 > 信息公開 > 政府信息公開目錄 > 重點信息
    信息索引號 01404053X/2021-02335 生成日期 2021-08-23 公開日期 2021-08-23
    文件編號 澄農發〔2021〕62號 公開時限 長期公開 發布機構 江陰市農業農村局 江陰市財政局
    公開形式 網站、文件、政府公報 公開方式 主動公開 公開范圍 面向社會
    有效期 長期 公開程序 部門編制,經辦公室審核后公開 體裁 通知
    主題(一級) 農業、林業、水利 主題(二級) 農業、林業、畜牧業、漁業 關鍵詞 管理,項目,農村
    效力狀況 有效 文件下載
    內容概述 澄農發〔2021〕62號(關于印發《江陰市村級公益事業建設一事一議財政獎補項目管理辦法》的通知)
    關于印發《江陰市村級公益事業建設一事一議財政獎補項目管理辦法》的通知

      各鎮人民政府、街道辦事處:

      為貫徹落實省財政廳、省農業農村廳有關通知要求,進一步規范我市村級公益事業建設一事一議財政獎補項目管理,市農業農村局、市財政局制定了《江陰市村級公益事業建設一事一議財政獎補資金管理實施細則》,現予印發執行。

      附件:江陰市村級公益事業建設一事一議財政獎補資金管理實施細則

     

      江陰市農業農村局              江陰市財政局

      2021年8月23日

     

      附件

      江陰市村級公益事業建設一事一議

      財政獎補資金管理實施細則

      第一章  總  則

      第一條  為進一步規范村級公益事業建設一事一議財政獎補(以下簡稱“一事一議財政獎補”)資金管理,提高資金使用效益,根據《關于印發〈江蘇省村級公益事業建設一事一議財政獎補資金管理辦法〉的通知》(蘇財規〔2020〕24號)文件精神,結合我市實際,制定本實施細則。

      第二條  一事一議財政獎補項目以農民民主議事為前提,以村級自籌資金為基礎,通過民辦公助的方式,對符合規定的村級公益事業建設項目給予財政獎補。村級自籌資金包括符合相關政策的村民籌資籌勞、村集體投入、社會捐贈等。

      第三條  各鎮(街道)應根據本地實際,加大財政投入,建立健全農民籌資籌勞、政府財政獎補、社會捐資贊助的村級公益事業建設多元化投入機制。

      第二章  管理職責

      第四條  市農業農村局職責:會同市財政局制定財政獎補資金管理實施細則,會同市財政局建立項目庫,制定(調整)年度獎補計劃,根據上級文件要求和本級實際情況確定年度重點獎補方向及獎補比例,督查檢查獎補項目建設進度及建設質量,組織項目驗收,負責數據統計和階段性工作總結,按規定實施部門績效管理等。

      第五條  市財政局職責:會同市農業農村局制定財政獎補資金管理實施細則,審核獎補資金分配方案,下達獎補資金指標,組織開展績效管理,監督獎補資金使用情況,指導鎮(街道)加強資金管理等。

      第六條  鎮(街道)政府職責:對轄區行政村申請財政獎補的一事一議項目進行建設內容審核,督查檢查轄區內獎補項目建設進度及建設質量,完成項目初驗,進行項目后期使用監管,配合做好績效考評工作等。

      第七條  村民委員會職責:按照規定程序做好項目立項申報工作,全程管控項目施工進度及建設質量,收集臺賬資料,設立項目永久性標識牌,做好項目后期使用管理與維護工作,保障項目發揮長期效益。

      項目申報實施單位對項目實施合規性、真實性和申報材料準確性、完整性負責。

      第三章  資金獎補范圍

      第八條  一事一議財政獎補范圍為通過一事一議辦法或村民民主議事程序開展的、有村級自籌資金的村內公益事業項目,重點支持村民反映強烈、需求迫切、受益直接的項目。

      村級公益事業建設項目包括村內街巷道路、田間機耕道路、農橋、小型農田水利設施、村容村貌改造、文化體育場所、公共衛生設施等。

      跨村以及村以上范圍的公益事業建設項目通過現有專項資金渠道解決,不屬于一事一議財政獎補范圍。

      第九條  對農村生產經營性項目,平調村民籌資籌勞興辦的村級公益事業項目,以及未經民主議事程序、超標準超范圍籌資籌勞、違規舉債興辦的村級公益事業建設項目,不予獎補。

      第四章  獎補標準與分配

      第十條  村民通過民主議事程序議定項目,村從項目庫中選取項目提出申報,鎮(街道)對村申報的項目和預算進行初審后,由市農業農村局會同市財政局對符合年度獎補要求的項目進行實地勘察,進一步了解項目建設內容、村民受益面、推進計劃等情況。市農業農村局根據勘察情況,擬定年度獎補計劃,經局黨委會研究確定后,完成獎補項目立項。

      第十一條  市農業農村局根據年度財政獎補資金規模、項目數量以及項目質量、推進情況、審計結論等因素確定年度獎補標準;獎補比例適當向經濟相對薄弱村實施項目,以及農村人居環境整治提升和新農村建設等項目傾斜。

      第十二條  市農業農村局會同市財政局組織項目驗收,在項目建成并通過驗收后,市農業農村局擬定獎補資金分配方案,經市財政局復核確認后,由市財政局、市農業農村局聯合發文,一次性下達獎補資金。

      第五章  資金使用與管理

      第十三條  一事一議財政獎補資金管理實行國庫集中支付,通過“先建后補”方式實施。

      第十四條  項目建設涉及的監理費、檢測費、審計費、標識牌制作費等可本著節約的原則列入工程建設成本。

      第十五條  任何單位或個人不得截留、挪用一事一議財政獎補資金。不得用于村辦公場所建設、彌補村辦公經費、村干部報酬等超出財政獎補范圍的其他支出。

      第十六條  一事一議財政獎補資金項目形成的資產歸項目村所有,項目村應將項目資產及時入賬,并負責項目的后期管護。各鎮(街道)應督促村級財務入賬核算管理,指導村委會建立健全一事一議財政獎補項目運行管護機制,保障項目正常運轉,長期發揮效益。

      第六章  績效管理和監督管理

      第十七條  根據省財政專項資金績效管理有關規定,市財政局、農業農村局及項目實施單位應建立績效管理制度,做好績效目標預算編制和項目完工績效評價等工作??冃гu價結果按照政府信息公開有關規定及時公開,接受社會公眾監督。

      第十八條  市農業農村局、市財政局應加強一事一議財政獎補工作監督檢查。鎮(街道)應加強一事一議財政獎補項目申報、初審、實施、驗收、資金使用等監督檢查。

      第十九條  市農業農村局、市財政局應按照政府信息公開有關規定,及時公開項目立項、項目獎補等情況,各鎮(街道)應督促村級組織依據有關規定公示有關情況。

      一事一議財政獎補項目接受村民代表全程監督。村級對已建成的一事一議財政獎補項目,項目資金使用明細應張榜公示,接受群眾監督。

      第二十條  對一事一議財政獎補資金管理和使用中存在的虛報、套報、截留和挪用財政獎補資金等違法行為,按照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》等有關法律、規定追究責任。

      第七章  附  則

      第二十一條  本實施細則由市農業農村局、市財政局負責解釋。

      第二十二條  本實施細則自2021年1月1日起施行。

     

     

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