澄政辦發〔2021〕45號

市政府辦公室關于印發《江陰市質量基礎設施“一站式”服務實施方案》的通知

 

各鎮人民政府，各街道辦事處，各開發區管委會，市各有關單位：

《江陰市質量基礎設施“一站式”服務實施方案》已經市政府常務會議討論通過，現印發給你們，請結合實際認真抓好貫徹落實。

 

 

江陰市人民政府辦公室

2021年5月25日

（此件公開發布）

 

江陰市質量基礎設施“一站式”服務實施方案

 

為深入貫徹市委市政府關于“南征北戰、東西互搏”的重大戰略部署，進一步優化營商環境，促進創業創新，推動全市經濟高質量發展，根據《市場監管總局關于大力開展質量基礎設施“一站式”服務的意見》（國市監質〔2020〕177號）文件精神，推進全市計量、標準、檢驗檢測等基礎設施統籌建設、融合發展、綜合運用和協同服務，特制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以新發展理念為指引，對標高質量發展要求，適應新經濟、新業態和新模式，強化共享思維，融合要素資源，加強數據聯通，強化質量基礎設施統籌建設、協同服務、綜合應用，補短板、強弱項、疏堵點、破瓶頸，努力以質量基礎提升支撐做好“產業更高端、創新更澎湃、城市更美好、人民更幸福”，為全力開創高質量發展新格局，開辟“強富美高”新江陰建設新境界，真正走在全國縣域基本現代化的最前列奠定堅實的質量基礎。

（二）基本原則

1．堅持市場主導，政府推動。按照經濟規律開展質量基礎設施“一站式”服務，充分發揮政府統籌規劃與監督服務作用。

2．堅持合理布局，開放共享。以服務“3+4+5”現代產業梯次鏈群為重點，科學布局質量基礎設施建設、服務與共享。

3．堅持自愿參與，體現公益。廣泛吸納有服務意識的單位入駐，強調互幫互助，促進社會和諧，營造良好營商環境。

4．堅持協同服務，融合發展。以計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質量管理等為核心，以知識產權、品牌培育等為延伸，強化協同服務，支撐全過程、全生命周期的質量服務需求。

（三）主要目標

——到2021年底，出臺支持質量基礎設施“一站式”服務的政策措施，初步建成線上質量基礎設施“一站式”共享平臺、一個線下服務站，滿足有檢測需求的企業迅速找到合適的檢測機構，實時了解檢測進展情況，實現檢測操作的快捷高效；

——到2022年底，線上平臺功能完善質量、計量、標準、檢驗、檢測、認證、認可、專利、品牌服務功能，線下有效整合江陰市區內各質量基礎設施要素，滿足想提高核心競爭力的企業快速找到服務機構，讓有富余檢測能力的企業充分激活閑置的資源，實現多方共贏的格局；

——到2023年底，以社會資源為補充，建成質量技術服務專家庫、標準信息庫、機構信息庫，探索引進國內外知名機構，進一步加強質量基礎要素與主導產業創新創業的融合，服務產業發展，助推經濟轉型升級。

二、重點工作

（一）高起點謀劃，構建推進制度體系。深入調研，聚焦產業，加強一體化頂層設計，將質量基礎設施“一站式”服務納入市國民經濟和社會發展規劃綱要。堅持創新，強化引領，出臺推進質量基礎設施建設、線上“一站式”共享平臺的推廣、使用等相關政策措施。細化方案，注重實效，強化公共服務，促進質量基礎設施統一建設、統一管理、融合發展。

（二）多功能集成，建成線上智慧平臺。以檢驗、檢測服務為切入點，深入融合質量、計量、標準、認證、認可、專利、品牌等申報、咨詢和服務工作，著力構建“網絡互聯互通、系統綜合集成、資源交換共享、信息安全可靠”的智慧質量創新技術服務平臺。出臺要素協同服務的流程與機制，探索構建“互聯網+質量基礎設施”服務生態。

（三）多維度融合，設立線下服務窗口。依托江陰現有國家和省級檢測中心，整合市內高校、園區、企業實驗室的儀器設備等技術資源，建設實體性的質量基礎設施“一站式”服務窗口，在需求較為集中的園區、開發區搭建線下服務站，實現統一窗口辦理，并根據需求引進其他技術機構，探索多機構的網上聯合受理。

（四）多領域拓展，實現高效便民生態。在法定資質允許范圍內，提供產品研發、采購、生產、供應、售后各環節所需的計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質量管理、知識產權、品牌培育等一攬子服務，做好企業全產業鏈條、全經營周期的綜合服務，根據企業需求不斷提高服務能力，增添產業發展所需檢驗檢測設備、服務窗口等質量基礎設施，讓質量基礎設施“一站式”服務成為“廠外質檢部”、“技術服務站”、“創新加速器”和“人才孵化器”。

（五）全方位監管，把牢為民服務底線。建立健全具有江陰特色的“一站式”服務模式和工作指南，堅持公平、公正、公開，細化辦事指南，明確服務流程、時限、費用。強化入駐單位準入和退出機制，嚴把入駐機構審核關，對有不良記錄的機構不予入駐。強化風險隱患防范，加強服務指導，加大社會監督，讓“一站式”公共服務健康有序發展。

三、保障措施

（一）加強組織領導。成立以市政府分管領導為組長的質量基礎設施“一站式”服務領導小組，全面負責組織領導和統籌協調。領導小組辦公室具體負責工作的統籌協調、組織推進、督查考核、進度匯總和信息溝通等工作。各成員單位在各自的職責范圍內做好各項重點工作，確保工作目標和重點任務全面完成。

（二）堅持政策引導。注重在加大財政資金投入、落實稅收優惠、合理安排用地等方面研究制定政策措施，注重在引導質量基礎設施“一站式”共享平臺的使用率、成效性，對檢驗檢測設備投入、標準、質量服務等方面出臺扶持舉措，各成員單位形成有效合力，為提升全市質量水平提供有效保障。

（三）強化總結提升。各成員單位定期交流、通報情況，推動承建單位出實招、見實效，提高服務對象的感知度、獲得感。加強統計監測，總結服務模式，重點統計在提高質量水平、服務中小企業、擴大消費與就業、促進產業升級、增強外貿競爭力等方面成效，形成可復制可推廣的典型案例和成功模式。

（四）廣泛宣傳發動。充分發揮媒體作用，深入行業、企業和鎮街園區，廣泛開展覆蓋全市的質量基礎設施“一站式”服務宣傳活動。創新和豐富宣傳形式，及時報道工作新成效新做法，最大限度擴大知曉度，使服務及惠企政策措施應知盡知。廣泛發動群眾，推動各界參與，形成共同支持建設質量基礎設施“一站式”服務的強大動力和活力。

 

附件：江陰市質量基礎設施“一站式”服務領導小組成員名單

附件

江陰市質量基礎設施“一站式”服務領導小組成員名單

 

為全面貫徹落實中央及省市決策部署，加快推動我市產業強市進程，經研究決定，成立江陰市質量基礎設施“一站式”服務領導小組。領導小組成員名單如下：

組    長：趙  強    江陰市委常委、常務副市長

副組長：潘文偉    江陰市市場監督管理局局長

               劉益鋒    江陰市政府辦副主任

成    員：許瑞剛    江陰市發改委副主任

               浦  強    江陰市科技局副局長

               陸正宇    江陰市工信局副局長

               張海紅    江陰市財政局副局長

               單文春    江陰市商務局服務業辦副主任

               易海紅    江陰市市場監督管理局副局長

               徐  迅    江陰海關副關長

               陳  鑫    江陰公用事業產業公司總經理

領導小組下設辦公室，負責日常協調和組織工作，辦公室設在江陰市市場監督管理局，潘文偉同志兼任辦公室主任，易海紅同志兼任辦公室副主任。

 

 

江陰市人民政府辦公室                     2021年5月25日印發

 

政策關聯解讀：http://www.louisledford.com/doc/2021/06/16/971374.shtml