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    市城管局

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    當前位置: 首頁 >  市城管局 > 信息公開 > 政府信息公開目錄 > 重點信息
    信息索引號 01404053X/2019-01259 生成日期 2019-03-14 公開日期 2019-03-14
    文件編號 公開時限 長期公開 發布機構 江陰市城市綜合管理局
    公開形式 網站、文件、政府公報 公開方式 主動公開 公開范圍 面向社會
    有效期 長期 公開程序 部門編制,經辦公室審核后公開 體裁 通知
    主題(一級) 城鄉建設、環境保護 主題(二級) 建設規劃 關鍵詞 城市,鄉鎮,機關,通知
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    內容概述 江陰市城市管理(行政執法)局“雙隨機”抽查工作實施方案
    江陰市城市管理(行政執法)局“雙隨機”抽查工作實施方案

    為全面貫徹落實省、市關于建立雙隨機抽查機制強化事中事后監管工作有關文件要求,進一步規范城管執法檢查行為,切實解決可能出現的任性檢查和執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題,營造公平競爭的發展環境,根據《市政府辦公室印發<關于建立雙隨機抽查機制加強事中事后監管的實施意見>的通知》(澄政辦發〔2016〕24號)規定,結合我局實際,制定本方案。

    一、總體要求

    認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,堅持依法監管、公正公開、協同高效、聯合懲戒的原則,建立“一表兩清單、兩庫一平臺”的“雙隨機”抽查機制,認真履行城市管理職能,大力推廣隨機抽查,規范監管行為,創新管理方式,強化市場主體自律和社會監督,著力解決群眾反映強烈的突出問題。

    二、組織領導

    市局成立雙隨機抽查工作領導小組,由局長任組長,分管局領導任副組長,市容管理監察科、執法大隊、特管站負責人為成員,聯絡員:張建新。雙隨機抽查日常工作由市容管理監察科具體牽頭負責,其他相關單位根據職責密切配合。

    三、運行機制

    (一)制定隨機抽查事項清單。法制科對照權力清單,對法律法規規章規定的檢查事項,建立雙隨機抽查事項清單。法律法規規章沒有規定的,不得擅自開展檢查。隨機抽查事項清單應包括抽查主體、抽查依據、抽查內容、隨機抽查的比例和頻次、抽查方式及要求等內容。

    (二)建立隨機抽查對象和執法檢查人員名錄庫。市容管理監察科、執法大隊、特管站根據各自職責,明確隨機抽查事項清單對應的市場主體,建立隨機抽查各類市場主體的名錄庫。隨機抽查對象應涵蓋全部被監管企業,并建立統一標準。組織人事科、法制科完善行政執法檢查人員信息,建立人員信息庫。檢查人員名錄庫應當涵蓋所有執法檢查人員,堅持專業背景、崗位職責和監管事項相統一原則,確保“雙隨機”科學性和合理性。

    (三)完善隨機抽查程序。通過搖號等方式(由牽頭部門確定方法),隨機抽取檢查對象和執法檢查人員開展隨機檢查。充分利用網絡信息技術,完善雙隨機“搖號”程序,保障“雙隨機”工作順利實施。做到全程留痕,實現責任可追溯。

    (四)確保執法監管履職到位。根據實際合理確定年度隨機抽查的對象、比例和頻次,既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執法擾民。除執行上級主管部門組織的各種專項檢查外,原則上隨機抽查的工作日不少于年度執法工作日的3%,在1年內對同一市場主體的抽查原則上不超過2次;對新成立、投訴舉報多、列入經營異常名錄、有失信行為、有嚴重違法違規記錄等情況的市場主體,應增加抽查頻次。

    (五)強化抽查結果運用。對抽查發現的違法違規行為,要依法依規加大懲處力度,形成有效震懾,增強市場主體守法的自覺性。抽查情況及查處結果及時向社會公布,接受社會監督。對抽查結果正常的市場主體,自抽查結束之日起20個工作日內向社會公示。對抽查有問題的市場主體,區分情況依法作出處理并向社會公示。

    四、工作步驟

    (一)制定“兩庫一單”。即編制隨機抽查事項清單、市場主體庫和檢查人員庫。12月底前報市審改辦審核匯總公布。

    (二)組織實施“雙隨機”抽查。市容管理監察科定期組織,隨機抽出檢查項目、市場主體和檢查人員,會同執法大隊、特管站進行檢查。市容管理監察科、執法大隊、特管站根據檢查項目特點自行開展檢查,檢查后將檢查情況報局辦公室在局網站進行公示。市容管理監察科及時了解匯總相關單位檢查情況,并將檢查信息報送市監管信息平臺備案。

    (三)提升完善。市容管理監察科根據開展情況,及時總結推廣經驗,對發現的問題,及時整改。對監管事項和檢查人員庫,各相關單位要根據法律法規和人員變動情況及時進行動態調整,促進工作常態化、規范化、程序化。

    五、工作要求

    (一)加強組織領導。各單位要高度重視推廣隨機抽查工作,加強組織領導,強化事中事后監管。充實并合理調配一線執法檢查力量,不斷提高監管水平,切實把隨機抽查監管工作落到實處。

    (二)強化統籌協調。隨機抽查不僅要在管理區域推廣,也要在各單位檢查工作中廣泛運用,務求隨機抽查工作取得實效。

    (三)抓好任務落實。各單位要進一步增強責任意識,大力推廣隨機抽查工作,公平、有效、透明地進行事中事后監管,切實履行法定監管職責。對監管工作中失職瀆職的,依法依規嚴肅處理。

    (四)注重宣傳培訓。隨機抽查是事中事后監管方式的探索和創新,各單位要加大宣傳力度,加強執法人員培訓,轉變執法理念,探索完善隨機抽查監管辦法,不斷提高執法水平和管理能力。

     

    附件:江陰市城管局雙隨機執法檢查表

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