銳意改革  務實創新

當好市場監管事業高質量發展領跑者

——在2019年全市市場監管工作會議上的講話

（2019年3月7日）

陳 俊 虎

同志們：

這次會議的主要任務是，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十九大精神，按照市委十三屆七次全會及上級部門工作會議部署，總結2018年工作，安排2019年任務，動員系統上下進一步解放思想、振奮精神，銳意改革、務實創新，當好新時代市場監管事業高質量發展領跑者。

下面，根據局黨委研究的意見，我著重講兩個方面的內容。

一、忠誠履職、負重奮進，2018年度市場監管工作成效顯著

2018年是貫徹黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。面對體制機制深化調整，在市委、市政府的堅強領導下，局黨委團結帶領全體干部職工，緊緊圍繞加快實現“六個高質量”、全面打響“五大品牌”的目標，強監管、保安全、促發展、塑形象，實現監管更實、執法更強、服務更優，在助推地方經濟發展、加強市場秩序規范中更大激發市場活力。

（一）創新驅動，服務地方發展有高度

不斷夯實質量發展根基，優服務、保民生，當好高質量發展的推動者，助力江陰產業提質增效、轉型升級。

一是助推產業強市，聚焦質量新提升。

二是著力優化服務，激發企業新活力。

三是直擊痛點問題，開拓維權新路徑。

（二）擔當有為，優化營商環境有溫度

發揮職能作用，充分運用信用監管、大數據監管等現代化監管方式，促進市場監管更加及時、科學和有效，建立統一開放競爭有序的現代市場體系。

一是推動誠信建設，增強信用綜合監管能力。

二是促進協同共治，營造公平有序市場競爭環境。

三是鞏固“雙創”成果，全面提升市場治理水平。

（三）強基固本，筑牢安全防線有力度

始終將食品藥品安全、特種設備安全和產品質量安全作為監管履職的底線，強化風險防控和源頭治理。

一是食藥綜合監管水平穩步提升。

二是特種設備安全形勢持續向好。

三是產品質量監管能力不斷增強。

（四）融合提效，激發改革潛能有深度

扎實承接市場監管領域集成改革試點任務，高揚改革旗幟，主動創新作為，積極推進重點改革項目有效落實，市場監管力量更充實，機制更完善，手段更豐富。

一是降低準入門檻，推進商事制度改革

二是提高執法效能，深化綜合執法改革。

三是加強標準引領，推進社會管理和公共服務標準化試點項目。

四是促進“以網管網”，創建省級“網絡市場監管與服務示范區”。

（五）黨建引領，狠抓隊伍建設有硬度

認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，持續加強作風建設，強化監督管理，把全面從嚴治黨要求轉化為工作動力，扎實推進機構改革工作，強化協調融合。

一是堅持把黨的建設擺在首要位置。

二是堅持落實黨風廉政責任。

三是堅持嚴管厚愛加強隊伍建設。

一年來，我們的政務管理、財務工作、組織人事、政策法規、協會、工會、各中心等，都能立足自身職能，堅持主動作為，為保障中心任務、服務工作大局發揮了積極作用。

在肯定成績的同時，我們還要清醒地看到，各級開展機構改革之際，監管環境日趨復雜、監管形勢日益嚴峻、監管任務日益繁重，我局工作面臨著一些困難和問題：一是食品安全監管的社會滿意度不高。二是消費領域一些深層次的問題長期得不到有效解決。三是監管執法的現代化水平不高。四是服務產業強市的能力還有待提升。五是隊伍物理融合到化學融合還有待加強，少數干部業務能力素質與新時期市場監管工作高要求不相匹配。六是部分機關部門對基層指導方式方法單一，服務基層的意識還不夠強。這些是我們工作中的薄弱點、風險點，也是今后工作的著力點和突破點。我們要堅持問題導向，增強憂患意識，直面問題，勇于擔當，在今后的工作中努力加以解決。

二、深化改革、務實創新，全力推進新時期市場監管事業高質量發展

今年是新中國成立70周年，是決勝高水平全面建成小康社會的關鍵之年，是改革開放再出發的啟航之年。做好今年的工作，我們的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，圍繞市委、市政府加快實現“六個高質量”、全面打響“五大品牌”的總目標，立足“六個著力、六個當好”職責定位，提高市場綜合監管和綜合執法效能，奮力推進江陰市場監管事業高質量發展，為高水平建成小康社會和“強富美高”新江陰建設注入新的發展動力。

（一）堅持創新導向，打造動能轉換“加速器”

質量提升是江陰鞏固“中國制造業第一縣”的重要保證，要在服務地方經濟發展上取得新業績，為江陰高質量發展搶占制高點。

一要實施質量強市戰略。

二要加強品牌建設。

三要加大標準化建設力度。

（二）堅持民生導向，當好競爭秩序“守衛軍”

要轉變監管方式，構建社會共治體系，著力強化市場秩序規范，在營造公平公正的市場競爭環境上下真功。

一要強化企業信用約束。

二要綜合治理協同監管。

三要構建立體維權格局。

（三）堅持問題導向，筑牢民生安全“防火墻”

安全工作是高質量市場監管發展的根本保障，要堅決克服工作中的消極保安全思想，突出主動監管保安全、服務發展保安全，牢牢守住食品藥品、特種設備、產品質量安全底線。

一要強化食藥綜合監管能力。

二要嚴守特種設備安全底線。

三要夯實產品質量安全基礎。

（四）堅持目標導向，做好集成改革“踐行者”

深化認識，提高站位，進一步增強集成改革的使命意識、大局意識、緊迫意識和機遇意識，以“踏石留印、抓鐵有痕”和“釘釘子”精神，扎扎實實把各項改革舉措落到實處。

一要擴大商事制度改革效應。

二要持續發力深化綜合執法改革。

三要縱深推進標準化試點項目。

四要探索建立行之有效的網絡市場監管和服務模式。

（五）堅持發展導向，打好隊伍建設“組合拳”

落實政治責任，全面從嚴治黨，強化作風建設，打造過硬隊伍，為新年度市場監管事業全面發展提供堅強組織保證。

一要夯實黨風廉政建設基礎。

二要加強干部隊伍作風建設。

三要打造過硬監管執法隊伍。

同志們，邁入新時代，我們驕傲自豪；開啟新征程，我們重任在肩；承擔新使命，我們任重道遠。讓我們在黨的十九大精神指引下，不忘初心、牢記使命，銳意改革、務實創新，為市場監管事業高質量發展、決勝高水平全面建成小康社會、加快建設“強富美高”新江陰作出新的更大貢獻！