不忘初心 牢記使命
奮力開創市場監管事業高質量發展新篇章
——在2018年全市市場監管工作會議上的講話
（2018年2月2日）
陳 俊 虎
同志們：
這次會議的主要任務是，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十九大精神，按照市委十三屆五次全會及上級部門工作會議部署，總結2017年工作，安排2018年任務，動員系統上下立足新時代、站在新起點，進一步振奮精神、不忘初心、牢記使命、砥礪前行，奮力開創市場監管事業高質量發展新篇章。
下面，我根據局黨委會討論意見，講兩個方面的意見。
一、真抓實干，2017年工作成績來之不易
2017年是黨的十九大召開之年、是市委、市政府集成改革啟動之年、是江陰全國文明城市創成之年、也是江陰“撤縣建市”30周年紀念之年，面對體制機制深化調整，在市委、市政府的堅強領導下，局黨委團結帶領全體干部職工保穩定、謀發展，監管執法更加扎實、服務發展更加高效、市場秩序更加規范、隊伍建設更加穩固。
（一）突出改革創新，監管機制實現新提升。2017年，面對復雜的經濟形勢和嚴峻的監管態勢，我們積極推進監管執法體制改革，進一步厘清行政工作職能。一是全力推進“2440”改革。在全省實現“3550”的基礎上，江陰市委、市政府提出了“2440”改革目標，我局重點開展“企業注冊開業2日以內辦結”的改革任務。作為牽頭部門，我們聯合政務服務中心，多次召集關聯部門會商討論，推出科學高效、操作性強的工作模式，形成工作流程圖。同時，優化內部程序，創新審批模式，提升工作效率，初步實現“2440”改革目標。二是順利劃轉行政許可職能。根據《江陰市賦予鎮、街道經濟社會管理權限清單》要求，順利將外資企業登記以外的行政許可審批事權，以及82名工作人員劃轉至市行政審批局和鎮（街）行政服務中心，實現事權與人員平穩交接。三是穩步開展綜合執法改革。承接物價局、糧食局、園林旅游局、文廣新局、商務局等5個部門的執法隊伍和執法職能，成立市場監管執法大隊，大市場監管執法格局進一步完善。2017年綜合執法工作取得優異成績，查處仿益達口香糖包裝裝潢，奔馳、寶馬、雷克薩斯等多家4S店不正當競爭經營，涉案金額達1000多萬的淘寶網銷售進口假藥等案件，還查辦商業賄賂新型案件6件。全年共查辦各類案件684件，移送公安機關26件，罰沒總額達1964.63萬元。深化開展“以網管網”舉措，推廣和使用“一中心一平臺”。共接到網絡交易投訴463件，立案查處75件，罰沒款96.11萬元。四是平穩完成檢驗檢測機構改革。根據上級關于推進檢驗檢測機構改革的文件精神，于去年6月，圓滿完成下屬計量測試檢定所、產品質量監督檢驗所、纖維檢驗所、技術監督研究所等4所企業化改制。五是成功試點“雙隨機一公開”監管。為建立完善隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”監督檢查機制，規范市場執法行為，省工商局決定在江陰市開展“雙隨機一公開”監管試點任務，接到任務后，我局研究制訂《綜合監管“雙隨機”抽查工作方案》，指導工作開展，試點期間共檢查各類市場主體1563戶，監管方式和質量得到有效提升。
（二）提升質量發展，產業強市取得新突破。不斷筑牢質量發展根基，推動江陰經濟提質增效。一是質量基礎不斷夯實。繼續實施質量、品牌、標準“三大戰略”，出臺《關于組織實施江陰市2017-2020年名牌培育計劃》，籌劃部署品牌培育工作。去年9月，協助市政府成功舉辦“中國質量發展圓桌會議—江陰峰會”，全面啟動爭創“全國質量強市示范城市”工作。二是品牌建設持續發力。江陰市人民政府摘得省商標品牌戰略實施示范市縣（金風獎）稱號，海瀾之家摘得省商標品牌戰略實施示范企業（金帆獎）稱號。陽光集團獲得第三屆中國質量獎，實現我省在該獎項上零的突破，興澄特鋼第二次獲得中國質量獎提名獎。法爾勝集團成功獲得江蘇省省長質量獎、質量管理優秀獎。全市新注冊商標3054件，新增中國馳名商標1件、無錫知名商標46件，省名牌6只。三是標準引領作用凸顯。圍繞現代化產業發展方向，實施“標準化+”行動，指導江南水務承擔的國家級“供水服務標準化試點”項目和天力燃氣承擔的省級“燃氣服務標準化試點”項目分別進入中期評估階段。全年新立項29項國際、國家和行業標準，完成24項國家、行業標準制修訂工作。
（三）筑牢安全防線，綜合治理邁出新步伐。加大重點領域安全風險排查治理，堅決把住特種設備、食品藥品安全關。一是嚴守特種設備安全底線。緊緊圍繞全市安全生產管理目標，加強特種設備監管及隱患整治力度。開展企業“復工復產”、“春節”、“五一”、“國慶”等節前安全大檢查，組織夏季拉網式特種設備安全隱患排查、夏季“百日安全生產”執法、全市安全生產等各類檢查行動，共檢查特設使用單位1399家次，發現隱患1224條，簽發《特種設備安全監察指令書》27份，立案查處6起，消除了安全隱患，打擊了違法行為。組織開展電梯維保單位星級評定，撤銷外地維保網點5家。全面推進96333電梯應急救援平臺建設，截至去年底，全市9475部電梯納入平臺體系。委托省特檢院江陰分院檢測特種設備2.4萬余臺（套）。二是提升食品綜合監管能力。完善食品安全工作體系，市食安委成員單位由27家增至34家。研發推廣“江陰市農村聚餐管理系統”APP軟件，農家宴信息化監管效率顯著提升。探索食品小作坊監管新模式，建成2個“以熟食鹵菜為主的食品小作坊集中加工區”。加大食品生產經營企業監管力度，全年監督檢查生產經營企業9429家次，排查風險隱患376條。全市建成食品生產企業電子追溯系統企業13家，在首批29家市屬學校開展餐飲食品安全責任保險工作。全面完成無錫市政府 “農貿市場快檢監控網絡全覆蓋”的目標。開展食品實驗室檢測7805批次，合格率達99.02%，平均達4.77批次/千人；食品快速檢測23.1萬余批次，檢測數量位居無錫市前列。聯合市衛計委處置食物中毒事件5起，全年未發生較大以上食品安全事故。無錫、江陰兩級人大分別對我市開展食品安全執法檢查，第三方測評顯示群眾對食品安全工作“滿意”、“基本滿意”達96.9%，食品安全工作得到市縣兩級人大的肯定。去年7月，江陰市獲評首批“江蘇省食品安全示范市”。三是夯實藥品藥械安全基礎。全年辦理各類審批事項968份，檢查藥品藥械經營企業、醫療機構、各類診所、中小學及幼兒園醫務室共884家次，落實問題整改412家次。檢查含麻黃堿類復方制劑等特殊管理藥品生產、批發企業18家次，開展冷藏冷凍醫療器械經營企業、醫療器械使用質量監管、疫苗、城鄉接合部和農村地區藥店診所藥品質量安全、中藥飲片生產委托檢驗等工作，檢查整治10個專項540家次企業（店、所），落實問題整改489家次。上報ADR（藥品不良反應）報告1433例，MDR（醫療器械不良事件）1129例，藥物濫用監測359例，數質量均較上年有明顯提升。
（四）加快職能轉變，市場環境獲得新改善。緊緊圍繞服務發展大局，全面深化“放管服”改革，提升簡政放權和優化服務水平，不斷增進人民群眾的滿意度和獲得感。一是加大維權力度，保護群眾消費權益。全年接待來信來訪及電話咨詢4.14萬余人次，受理消費投訴舉報9200余件，及時處理率和群眾對調解處理滿意率均達到100%。積極開展消費教育宣傳，編印《消費之友》雜志5期共計1.25萬余冊，開展放心消費和老年消費維權公益巡講以及各類廣場宣傳活動21場。發動汽車、通訊、裝修裝潢等行業熱心消費維權公益事業的專業人士，成立江陰市消費維權專家組，參與專業性強的消費糾紛調解，取得明顯成效。二是突出助企服務，激發企業經營活力。開展動產抵押登記優質服務品牌創建工作，發揮動產抵押登記資金杠桿作用，全年新辦動產抵押登記399件，助企融資擔保主債權127.97億元。辦理股權出質登記76件，擔保標的額106.8億元。深化開展“守重”企業培育和發展工作，2017年新申報省級“守重”企業26家、無錫市級3A級“守重”企業39家，全市從國家到省、市4級“守重”企業群體達1300余家。積極應對國家強制檢定政策變化，突出強檢工作銜接，第一時間把國家惠企政策落到實處，為300多家企業免費檢定計量器具9萬余臺（件），受到企業的一致好評。三是優化民生服務，增強綜合服務能力。堅持打造“誠信計量、計量惠民”服務品牌，組織開展“兩免費”檢定服務，完成醫療、社會福利、集貿市場等30類機構8000余件醫療器具和計量器具的免費檢定任務。大力開展流通及相關服務領域商品質量監測和監督檢查工作，全年完成服裝鞋帽、手機、汽車配件等45類商品272個批次的抽檢任務。調查2016年新設小微企業402家，分析了解生存發展狀況，積極為小微企業成長發展提供服務指導。四是開展文明創建，提升市場治理水平。對照創建工作要求，通過開展多途徑、多形式、全覆蓋的服務、監管及整治，有力推進各項工作整體提升。聯合市文明辦在農貿市場、餐飲飯店、藥店等行業開展“誠信經營”示范創建活動，共評選出農貿市場三、四、五星級“文明誠信經營戶”2760戶，“誠信餐飲店”49家，農貿市場、餐飲店和藥店“十佳誠信經營店”各10戶。組織健康、花園、城中等10多家城區農貿市場環境衛生“大清掃”，制作張貼食品安全、經營秩序等8類管理制度牌500多張。牽頭街道、城管等部門打掉了黃田港大橋西橋堍下無證小菜場，取締了城區西橫街66號集中舊貨廢品回收市場。在省考國考期間，全局上下共出動6500余人次逐街、逐店開展巡查、督查，指導問題整改。
（五）提升隊伍素質，監管能力再上新臺階。緊緊圍繞從嚴治黨，加強干部隊伍管理，堅持依法行政，現代化管理能力和隊伍作風建設水平大幅提高。一是堅持以黨的建設引領工作落實。扎實推動“兩學一做”學習教育常態化，深入學習黨的十九大精神，學習習近平新時代中國特色社會主義思想，準確把握黨的十九大提出的重要思想、重要論斷、重大戰略部署和重大政策舉措，切實增強黨員干部的理論修養和黨紀法規認知水平，提高黨員的政治意識和紀律意識。扎實開展“連心富民、聯企強市”大走訪活動，走訪企業和城鄉居民家庭66家（戶），協調解決問題70余條，有效提升我局服務群眾、服務企業、服務基層的能力。二是堅持落實黨風廉政責任。全力支持和配合市委巡察組和紀委派駐紀檢組工作，主動接受監督。局黨委始終強化主體責任，以高度的政治責任感，積極發揮黨風廉政建設領導者、執行者、推動者作用，黨委班子成員、其他領導干部自覺遵守黨章黨紀和政治規矩，貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議，確保了黨的集中統一。在建黨96周年之際，舉辦迎“七一”文化建設成果展暨“培育好家風·親子誦讀”主題活動，黨的凝聚力得到有力鞏固。三是持續加強監管隊伍建設。進一步完善人才培養機制，在質量發展、特種設備、食品藥品、標準計量、消費維權等領域深化學習，拓寬教育培訓渠道，增強了培訓效果，監管隊伍專業技術能力得到有效提升。組織全體行政執法人員赴湖南大學學習，認真開展物價、文化、商務等部門執法業務培訓，提升了綜合能力素質，拓寬了執法辦案領域。一年來，局黨委共提拔任用干部25人，新招錄公務員8人，接收軍轉干部5人，對20多人進行轉崗調任，合理調配物價、文化、商務等5個部門劃轉人員46人，干部隊伍進一步穩固，工作積極性得到充分激發。
一年來，我們的政務管理、財務工作、組織人事、政策法規、協會、工會、各中心等，都能立足自身職能，堅持主動作為，為保障中心任務，服務工作大局發揮了積極作用。2017年，我局順利通過市政協民主評議和民主監督，政協主席團測評滿意率達100%。局被省食藥局表彰為“全省食品藥品監管工作先進單位”，被市委、市政府表彰為創建全國文明城市“突出貢獻單位”，全局有3個集體、4名個人分別被省工商局、省食藥局和省人社廳表彰，1人被中國消費者協會表彰。成績的取得，離不開市委、市政府的堅強領導、離不開各上級局的正確指導、也離不開全系統廣大干部職工的辛勤努力。在此，我謹代表局黨委向全體干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們還要清醒地看到當前我局工作面臨著一些困難和問題：一是省市體制不統一、監管環境日趨復雜、監管形勢日益嚴峻，監管壓力不斷增大、依法行政要求不斷提高等新要求、新情況。二是集成改革之后體制機制還不完善，新承接的執法職能還不能完全適應。三是隊伍物理融合到化學融合還有待加強，部分干部隊伍能力素質、業務素質還不能適應新時代新任務要求。四是機關對基層指導方式方法單一，服務基層的意識還不夠強。五是少數干部對自身要求不嚴，標準不高，工作作風不實。新的時代，呼喚新的作為，我們要增強問題導向和憂患意識，直面問題，勇于擔當，要在今后的工作中努力加以解決。
二、開拓奮進，力促今年工作取得新發展
今年是貫徹黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。做好今年的工作，我們的指導思想是：深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照市委十三屆五次全會和上級工作會議部署，圍繞“強監管、保安全、促發展、塑形象”這一主線，堅持 “深化改革、深度融合”， 聚焦“五大領域”，取得“五大突破”，實現監管更實、執法更強、服務更優，奮力推進江陰市場監管事業高質量發展，為高水平建成小康社會和“強富美高”新江陰建設注入新的發展動力。
（一）聚焦市場環境，在營造公平競爭秩序上求突破。2018年，我們要轉變監管方式，努力夯實市場主體主體責任，構建社會共治體系，著力強化市場秩序規范，在營造公平公正的市場競爭環境上下真功。一要努力優化營商環境。深化開展“雙隨機一公開”監管，減少對企業檢查頻次，創優事中事后監管舉措，堅決做好依法行政、陽光執法，努力提升監管執法效能。主動應對當前復雜的監管形勢和壓力，探索在基層分局實行“監管股+執法中隊”體制改革思路，采取“一般性問題放寬、重難點問題加強”的監管原則，即：一般性監管工作充分發揮市場“優勝劣汰”的主導作用，突出重熱點問題監管導向，將主要精力和力量轉移到食品藥品、特種設備、質量發展等工作上來，緊緊抓住中心工作，克服“全面撒網、一人多能、浮于表面”的監管弊端。二要強化執法辦案主業。堅守執法底線，對違法行為重拳出擊，維護公平市場競爭秩序，創新執法方法，豐富執法手段，確保規范執法、文明執法、公正執法，不斷提高市場監管的公信力和威懾力。在行政執法中突出教育引導，提升經營者自覺守法意識，對一般性違規行為以法律為依據，采用“能整改的先指導，能教育的不處罰，能輕罰的不重罰”的工作原則，對于惡意擾亂社會經濟秩序，造成嚴重后果的違法行為，積極履職，重拳出擊，嚴厲打擊。探索大市場監管執法工作思路，在抓好傳統領域稽查執法的同時，積極開拓商務、文化、物價等執法工作新領域。三要完善信用監管體系。充分發揮誠信激勵與示范引領作用，繼續開展“守重”企業、誠信市場、示范街（區）、誠信經營店等創建活動，提高社會誠信水平。結合“雙隨機一公開”監管工作，大力推廣市場監管平臺運用，依法開展經營異常企業公示，加強對嚴重違法違規企業監控力度。突出對3C認證、質量認證等企業的證后監管，繼續組織工業企業質量信用評價，建立完善質量信用檔案。強化以網管網，全面推廣使用“一中心一平臺”，形成線上線下整體監管的新格局。順應信息化時代特點，加大信息化建設力度，利用大數據、云計算等科技創新手段，促進科學技術與市場監督跨領域融合，促進監管質量和效率全面提升。
（二）聚焦產業強市，在提升質量品牌標準上求突破。質量強市是江陰鞏固“中國制造業第一縣”的重要保證，要在全力推動質量品牌標準工作上取得新業績，為江陰高質量發展搶占產業制高點。一要力促質量發展提升。推進質量品牌標準戰略，大力支持先進制造業、服務業和戰略性新興產業的發展。以爭創“全國質量強市示范城市”為目標，全面落實市委、市政府推動江陰從“制造大市”向“質量強市”轉型升級要求，把江陰建設成為全國質量工作的示范城市、標桿城市，在推動高質量發展中打響特色鮮明的江陰質量品牌。發揮部門職能指導服務作用，認真開展省長質量獎、無錫市市長質量獎和江陰市市長質量獎培育申報工作，充分發揮各級質量獎導向作用，提升企業質量工作創先創優意識。要充分發揮市場調節機制和企業主體責任，建立政府主導與市場自主協同發展、協調配套的新型質量體系。充分發揮5家卓越績效管理示范基地企業引領作用，積極幫助大中型企業導入卓越績效管理模式，持續搭建企業交流共享平臺。二要強化品牌戰略重點。依據產業布局和企業規模，加強商標注冊數據庫建設，為全市商標工作良性發展提供有力支撐。及時掌握商標、名牌發展動態，積極開展馳著名商標、名牌培育工作。深化品牌發展內涵，強化宣傳引導作用，組織開展中國馳名商標、省著名商標、省市名牌申報工作，在先進制造業、服務業等重點領域不斷擴大商標、名牌企業范圍，持續擴大江陰品牌軍團數量，把江陰建設成為真正的“品牌強市”。三要突出標準助企發展。圍繞新《標準化法》的實施，在科技創新、現代農業、先進制造、生態文明、消費升級、公共服務等領域，著力實施標準戰略。探索“標準化＋”的新路子，在經濟發展新常態下，利用“標準化＋”的催化效應、引領效應、倍增效應、門檻效應，明確標準工作重點，調優標準戰略供給結構，使標準工作更適應地方經濟發展的需求。努力搭建“綠色通道”，組織和引導企業加強技術標準研制，促進自主創新與技術標準融合，幫助企業積極申報全國專業標準化技術委員會。充分利用陽光集團TC38及法爾勝集團TC105承擔國際標準化秘書處的平臺作用，鼓勵更多企業參與國際標準工作，積極打造“江陰標準”新高地。
（三）聚焦民生安全，在確保食藥特設安全上求突破。安全工作是高質量市場監管發展的根本保障，要堅決克服工作中的消極保安全思想，突出主動監管保安全、服務發展保安全，緊緊抓住食品藥品、特種設備安全這一工作重點。一要深化食品安全綜合治理。圍繞集成改革要求，加強對鎮（街）食品行政許可工作的指導。制定出臺食品小作坊治理行動計劃及食品小作坊集中加工區配套扶持政策，充分發揮政府引導、市場主導、政策扶持、企業主體作用，2018年再建2個“以熟食鹵菜為重點的食品小作坊集中加工區”。繼續推行學校食堂、農村集體聚餐食品安全責任保險試點工作。修訂江陰市食品安全事故應急預案，及時開展食品安全事故應急演練。加強農貿市場快檢網絡管理力度，提升檢測服務水平。根據國務院和省政府關于“證照分離”改革試點要求，在高新區探索開展小餐飲備案管理可行性試點工作。深化食品安全綜合治理，自主或聯合開展食品小作坊、小餐飲、小攤販等專項治理，提高全市食品安全保障水平。運用網絡技術手段，推行餐飲服務食品安全遠程監控工作，構建網絡化、遠程化餐飲安全監管體系。二要狠抓藥械安全監管防控。完善藥械企業信用等級評定工作，建立信用評級B級以下企業跟蹤飛行檢查制度。穩步推進藥械監管“互聯網+”工作，完善藥械安全遠程監管系統功能，逐步建立我市藥械在線智慧監管網絡。著力建設一支專業化、常態化的安全用藥志愿者隊伍，開展形式多樣的用藥用械知識宣傳活動，大力提升人民群眾用藥安全知識，促成社會共同參與、共治共享的安全用藥良好局面。三要守住特種設備安全底線。繼續推進96333電梯應急救援平臺建設，力爭到2018年底全市所有人員密集場所、住宅小區電梯全覆蓋，為百姓乘用電梯再增一道安全保險。運用物聯網技術加大對電梯維保單位監管，加強技術指導，促進電梯維保單位應急處突能力提升。開展特種設備生產單位、使用單位日常監督檢查，加強壓力管道、壓力容器、企業自用燃氣設施、叉車安全等安全專項整治，深化安全隱患治理。繼續推進氣瓶信息化管理工作，強化制度管控，建立責任追究機制，確保無碼瓶不出站。
（四）聚焦消費品質，在增強產品質量發展上求突破。2018年圍繞服務民生工作，加強消費維權處置，積極開展涉及民眾日常生活計量檢測，加大民生消費品質量檢查力度，增強老百姓生活消費品質量安全感。一要重點抓好民生消費維權。加強投訴舉報處理工作的監督指導，規范投訴舉報處理機制，提高消費維權工作效能。在市消委會成立30周年之際，圍繞中消協“品質消費 美好生活”消費維權年主題，開展系列消費維權活動，突出解決消費熱點、難點問題，提升消費維權工作質量，更好地解決百姓反映的民生問題，為營造良好的消費環境，服務經濟發展和社會和諧穩定作出新貢獻。對熱點商品與服務開展對比試驗和消費調查，開展系列消費體察活動，引導科學消費。加強對消委分會、企業監督站維權工作人員培訓指導，提高依法維權能力。充分理順消費矛盾調解與監管執法的關系，推進市消委會行政體制改革。二要持續開展民生計量服務。以新《計量法》實施為契機，積極開展民生計量、誠信計量服務工作，夯實公平交易、誠信經營基礎。圍繞醫療衛生、貿易結算、安全防護和環境監測四大類產品強制檢定計量器具，根據投訴舉報熱點組織開展專項檢查。進一步落實停征強檢費用政策，按照《江蘇省重點管理計量器具檢定監督管理實施辦法》以及相關文件要求，以強制檢定計量器具為抓手，大力推進全市強檢計量器具的在線管理，筑牢計量發展根基。三要全力促進消費質量發展。加大對市場產品質量監督檢查力度，切實提升全市產品質量水平。緊密圍繞與群眾日常生活息息相關的領域開展質量監督工作，既要解決食品、家用電器等一般消費品質量問題，更要解決醫療、金融、住房、教育、電子商務等行業大宗、高端產品質量問題。
（五）聚焦黨的建設，在提高隊伍素質能力上求突破。始終堅持黨要管黨，全面從嚴治黨的政治責任，發揮黨委政治核心作用，提高黨的建設質量，為新年度市場監管事業全面發展提供堅強組織保證。一要夯實黨風廉政建設基礎。持續推進“兩學一做”學習教育常態化，鞏固“連心富民、聯企強市”大走訪成果，以建設為民務實清廉高效服務機關為目標，不斷強化基層黨組織服務群眾功能。認真執行派駐紀檢組各項要求，全力配合執紀監督工作。全面落實黨風廉政建設責任制，強化“一崗雙責”，用實用好監督執紀“四種形態”。加強廉政風險點管理，做到廉情動態及時掌握、主動應對、及時消除。毫不松懈抓好中央八項規定精神落實，認真查找解決“四風”中形式主義、官僚主義的新表現，不斷完善作風建設長效機制。發揚積極健康的黨內政治文化，在全局上下倡導和弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀。二要突出提升行政工作效能。不斷深化作風建設，始終把群眾訴求作為機關作風效能建設的切入點。牢牢把握“親”“清”新型政商關系，當好服務企業的“店小二”，讓企業定心、安心、放心發展。認真聽取群眾意見，積極回應群眾訴求，用心幫助創業群體解決創業中的疑難問題。完善內部工作流程，發揮法律指導作用，積極推動重點案件重點問題集中把控，規范行政執法工作。主動應對機構改革帶來的挑戰，梳理歸納商務、物價、文化等部門辦案程序，推進執法工作快速融合。鞏固提升全國文明城市創建成果，形成開展創建與日常監管全面融合的常態長效機制。三要建設過硬監管執法隊伍。理順集成改革后人員關系，加大崗位缺額調整力度，積極申請增加公務員錄用數量，確保崗位缺額補齊補足。大力開展新領域執法能力培訓，全面提升市場監管隊伍素質，打造一支更專業更高效更具權威的監管執法拳頭隊伍。加強干部隊伍日常管理，嚴格落實各項監督制度，完善績效考核評價體系，圍繞健全鼓勵激勵、容錯糾錯和能上能下三項機制，激發黨員干部內生工作動力。持續開展黨的十九大精神貫徹學習，深刻領會新時代市場監管部門新的歷史使命，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創新理論武裝頭腦，教育引導全體黨員干部堅定理想信念，牢記黨的宗旨。
同志們，新時代的風帆已經揚起，新征程的號角已經吹響，讓我們在黨的十九大精神指引下，不忘初心、牢記使命，為市場監管事業高質量發展、決勝高水平全面建成小康社會、加快建設“強富美高”新江陰作出新的更大貢獻！
